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破碎機各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局(廳)、農業(yè)廳(委、辦、局):
秸稈焚燒嚴重污染環(huán)境,危害群眾健康,影響交通安全,已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。國務院領導同志高度重視,多次做出重要批示,要求加強秸稈禁燒和綜合利用工作。為保障北京等奧運城市空氣質量,現(xiàn)就進一步加強破碎機秸稈禁燒工作通知如下:
一、進一步提高對農作物秸稈禁燒工作的認識
2007年5月至6月國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,我國主要農區(qū)河北、河南、山東、江蘇、安徽等省焚燒秸稈火點數(shù)分別為280個、1013個、357個、592個和 577個,比2006年同期均有不同程度的增加?!洞髿馕廴痉乐畏ā访鞔_規(guī)定:“禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈”。原環(huán)??偩帧督斩捊麩途C合利用管理辦法》(環(huán)發(fā)〔1999〕98號)具體規(guī)定:“以機場為中心15公里為半徑的區(qū)域,沿高速公路、鐵路兩側各2公里和國道、省道公路干線兩側各1公里的地帶”為秸稈禁燒區(qū)域。地方各級環(huán)保、農業(yè)等部門要充分認識秸稈禁燒工作的重要性,以保障奧運空氣質量為契機,采取切實有效措施,將秸稈禁燒工作推向深入。
為加強秸稈禁燒工作,各直轄市、省會城市以及副省級城市所轄區(qū)域全部列入禁燒范圍。為確保奧運空氣質量,今年5月初至9月底,北京、天津、河北、河南、山東、山西、安徽、江蘇、遼寧等省市,將作為重點禁燒區(qū)域,必須實行全面禁燒。
二、切實加強對秸稈禁燒工作的監(jiān)督管理
各級環(huán)保、農業(yè)等部門要在各級人民政府的統(tǒng)一領導下,認真履行職責,按照“疏堵”結合,既抓秸稈綜合利用,又抓秸稈禁燒的原則,密切配合、協(xié)同作業(yè),做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。接到本通知后,要立即提請地方政府制定工作方案,部署禁燒工作,層層抓好落實,充分發(fā)揮村民組織的作用,嚴防死守,確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象,并嚴格獎懲措施,加強監(jiān)督管理,強化責任追究。制砂機要加強對本轄區(qū)秸稈禁燒工作的督查,查責任落實情況,查措施到位情況,查秸稈焚燒情況,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,并將秸稈焚燒情況作為各地環(huán)保工作目標考核的內容。
三、突出重點,嚴格執(zhí)法
各級環(huán)保及農業(yè)部門要切實履行執(zhí)法監(jiān)督職責,加大檢查力度,嚴厲查處焚燒秸稈行為。要強化現(xiàn)場執(zhí)法檢查,集中力量確保重點城市周邊、重點交通干線、機場周圍大氣環(huán)境質量。發(fā)現(xiàn)禁燒區(qū)域內有焚燒行為的要責令立即停止,對直接責任人進行教育或處罰;對造成重大污染事故、財產遭受重大損失或者導致人身傷亡的,要依法追究有關責任人員的刑事責任。北京、天津、河北、河南、山東、山西、安徽、江蘇、遼寧等地區(qū)要通過嚴格執(zhí)法,確保奧運期間實現(xiàn)全面禁燒。
在禁燒期間,環(huán)境保護部將利用衛(wèi)星遙感技術對全國農作物秸稈焚燒情況進行監(jiān)測,并在“12369中國環(huán)保熱線”網(wǎng)站和中國環(huán)境報上刊登監(jiān)測結果。5月下旬至6月中旬,環(huán)境保護部將會同農業(yè)部組成督查組,對北京、河北、河南、山東.、安徽、江蘇等省市秸稈禁燒工作進行督查并通報情況。
請列為重點禁燒區(qū)域的省市將本省市秸稈禁燒工作方案和工作情況分別于5月底和7月底前報送環(huán)境保護部和農業(yè)部。
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